TRƯỜNG CHÍNH TRỊ LÊ DUẨN

 

                                       TS. Thái Thị Hồng Minh
                             Phó Hiệu trưởng Trường Chính trị Lê Duẩn tỉnh Quảng Trị

                                              
 
       Góp ý vào Dự thảo Báo cáo chính trị trình Đại hội Đảng bộ tỉnh Quảng Trị lần thứ I, nhiệm kỳ 2025-2030 (sau đây gọi tắt là Dự thảo Báo cáo chính trị tỉnh) là nhiệm vụ chính trị có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, thể hiện trách nhiệm, trí tuệ và tâm huyết của cán bộ, đảng viên và Nhân dân. Những ý kiến góp ý sâu sắc, thiết thực sẽ góp phần hoàn thiện văn kiện, làm rõ định hướng chiến lược, bảo đảm sự phát triển nhanh, bền vững của địa phương trong thời kỳ tới.
       Đại hội Đảng bộ tỉnh Quảng Trị lần thứ I, nhiệm kỳ 2025-2030 với chủ đề dự thảo: “Xây dựng, chỉnh đốn Đảng và hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh; phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân; huy động và sử dụng hiệu quả các nguồn lực; đổi mới sáng tạo, đưa Quảng Trị phát triển nhanh, bền vững trong kỷ nguyên mới”; phương châm Đại hội: “Đoàn kết - Dân chủ - Kỷ cương - Đột phá - Phát triển”. Dự thảo Báo cáo chính trị tỉnh gồm 02 phần: Phần thứ nhất - Đánh giá tình hình và kết quả thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh nhiệm kỳ 2020-2025, tập trung 04 nội dung đánh giá kết quả và hạn chế: (i) Công tác xây dựng Đảng và hệ thống chính trị; (ii) Phát triển kinh tế, khoa học, công nghệ, bảo vệ môi trường; (iii) Phát triển văn hóa, xã hội, con người; và (iv) Lĩnh vực quốc phòng, an ninh, đối ngoại; chỉ ra nguyên nhân của những kết quả đạt được và của những hạn chế, từ đó rút ra những bài học kinh nghiệm sâu sắc, sát thực tiễn. Phần thứ hai - Quan điểm, phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp phát triển 5 năm 2026-2030.
       Cơ bản, nhất trí cao với Dự thảo Báo cáo chính trị tỉnh: (i) Dự thảo đã cụ thể hóa những quan điểm của lãnh đạo Đảng, Nhà nước, đặc biệt là của Tổng Bí thư Tô Lâm tại các buổi làm việc với tỉnh Quảng Bình (cũ) và Quảng Trị (cũ); (ii) Dự thảo đã bám sát chỉ đạo của Trung ương Đảng, Báo cáo chính trị địa phương không phải là phép cộng các dự thảo văn kiện đã có; mở rộng tầm nhìn không gian phát triển mới, đưa ra những định hướng chiến lược, các khâu đột phá mới với những chương trình cụ thể nhằm khai thác lợi thế bổ sung sau hợp nhất; (iii) Dự thảo cũng đã bám sát trên cơ sở Dự thảo Báo cáo chính trị trình tại Đại hội lần thứ XIV của Đảng.
       Quảng Trị xác định một số chỉ tiêu chủ yếu tập trung vào 05 lĩnh vực: Kinh tế; Xã hội; Môi trường; Chuyển đổi số; và công tác xây dựng Đảng với 05 nhiệm vụ trọng tâm, gồm: Phát triển kinh tế nhanh, bền vững dựa trên công nghiệp năng lượng, công nghệ cao, kinh tế số, logistics; Đẩy mạnh khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số; Phát triển du lịch thành ngành kinh tế mũi nhọn; Tăng cường quốc phòng, an ninh, giữ vững ổn định chính trị và trật tự, xây dựng lực lượng vũ trang chính quy, hiện đại; Xây dựng, chỉnh đốn Đảng và hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh, hiệu lực, hiệu quả. Để cụ thể hóa mục tiêu Nghị quyết, tỉnh Quảng Trị đề ra 3 khâu đột phá: Hoàn thiện hạ tầng chiến lược, cải thiện và thu hút mạnh mẽ môi trường đầu tư; phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số; nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, đặc biệt đội ngũ cán bộ các cấp đáp ứng yêu cầu phát triển.
       Sau đây là một số ý kiến góp ý trực tiếp vào Dự thảo Báo cáo chính trị trình Đại hội Đảng bộ tỉnh Quảng Trị lần thứ I, nhiệm kỳ 2025-2030:
       Về hình thức, Dự thảo Báo cáo chính trị tỉnh được trình bày súc tích, ngắn gọn, nhấn được trọng tâm, tính hành động cao và dễ thực hiện, giám sát, kiểm tra; Dự thảo cần bổ sung footnote các số liệu dẫn. Về dung lượng: Với tổng số 33 trang, Dự thảo Báo cáo chính trị tỉnh đã phân bổ tương đối đều giữa 02 phần. Để kết cấu hợp lý, cần tập trung vào nội dung phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp phát triển 05 năm 2026 - 2030, đề xuất tăng dung lượng Phần thứ hai.
       - Phần thứ nhất: Báo cáo đánh giá tình hình và kết quả của 02 tỉnh cũ. Tuy nhiên, Báo cáo chính trị nhiệm kỳ 2021-2025 của 02 tỉnh cũ có mục tiêu và chỉ tiêu khác nhau; do đó, việc đánh giá Báo cáo chính trị lần này vừa phải đảm bảo khái quát, vừa phải bổ sung các số liệu về mục tiêu, chỉ tiêu của 02 tỉnh cũ làm căn cứ đánh giá và trích dẫn cụ thể. Cũng trong Phần thứ nhất, tập trung đánh giá cả giai đoạn 5 năm; trong đó, một số chủ trương gần đây (ví dụ: chính quyền 02 cấp), nên đề cập ở mức độ phù hợp.
       - Phần thứ hai: (i) Thiếu đề cập một số chủ trương lớn của Đảng như trong “Bộ tứ trụ cột” Nghị quyết chuyên đề quan trọng gần đây của Bộ Chính trị, bao gồm: Nghị quyết số 57-NQ/TW, ngày 22/12/2024 về đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia; Nghị quyết số 59-NQ/TW, ngày 24/01/2025 về hội nhập quốc tế trong tình hình mới; Nghị quyết số 66-NQ/TW, ngày 30/4/2025 về đổi mới công tác xây dựng và thi hành pháp luật đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước trong kỷ nguyên mới; Nghị quyết số 68-NQ/TW, ngày 04/5/2025 về phát triển kinh tế tư nhân. Dự thảo chỉ đề cập trực tiếp đến Nghị quyết số 59-NQ/TW; (ii) Trong nhiệm vụ trọng tâm (trang 18 - 19): Không nên nêu đột phá, bởi đột phá đã có mục riêng. Với vị trí địa lý của tỉnh Quảng Trị, cần đầu tư hạ tầng giao thông hiện đại (như đường cao tốc kết nối với Lào), khai thác hiệu quả Hành lang kinh tế Đông - Tây, kết nối với các tỉnh bạn Lào, kết nối Thái Lan thông qua khai thác thị trường Thái Lan quá cảnh sang Lào; (iii) Nhiệm vụ trọng tâm 04 (trang 19): Bổ sung thành tố “đối ngoại”, bởi theo tinh thần mới, quốc phòng, an ninh và đối ngoại là thường xuyên, trọng yếu. Cũng trong nhiệm vụ trọng tâm: Quá nhiều lĩnh vực được đề cập, làm mất tính trọng tâm của vấn đề. Trong 05 nhiệm vụ trọng tâm, mỗi nhiệm vụ lại có nhiều thành tố, do đó, tính “trọng tâm” có thể bị phân tán; (iv) Trong 03 khâu đột phá: Đề cập đến nhiều nội hàm trong 03 đột phá. Nội hàm của mỗi vấn đề lại quá rộng. Ví dụ, đột phá 01, vừa kết cấu hạ tầng, vừa thể chế. Trong kết cấu hạ tầng, gồm cả đường bộ, đường sắt, đường thủy, đường hàng không, cảng biển, cảng sông… Trong thể chế cũng tương tự. Nếu xác định như vậy, sẽ không còn là đột phá.
       Về giải pháp (trang 21): Sắp xếp các giải pháp: Trong phần đánh giá theo Hướng dẫn số 32-HD/TBVK ngày 11/6/2025 của Tiểu ban Văn kiện Đại hội XIV, phần Xây dựng, chỉnh đốn Đảng được đưa lên trước, do đó để logic hơn, phần giải pháp cũng nên đưa mục này lên trên; Giải pháp 01, nên điều chỉnh thành “xác lập mô hình tăng trưởng mới” phù hợp với thực tiễn và không gian phát triển mới; Nhấn mạnh giải pháp thúc đẩy phát triển kinh tế tư nhân, thu hút các nhà đầu tư tư nhân vào Quảng Trị, theo tinh thần Nghị quyết số 68-NQ/TW của Bộ Chính trị; Bổ sung nghiên cứu xây dựng Khu Kinh tế xuyên biên giới bên cạnh nghiên cứu các khu thương mại tự do (trang 28); Có chính sách thỏa đáng thu hút nhân tài, lao động được đào tạo chất lượng cao về phục vụ quê hương Quảng Trị (do khi hợp nhất một số cán bộ có chất lượng cao, có kinh nghiệm nhưng vì hoàn cảnh gia đình mà nghỉ sớm). Đối với các giải pháp trong công tác xây dựng Đảng: Coi trọng nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ, có giải pháp cụ thể để nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ, nhất là chi bộ ở các khu phố, khu dân cư có số đảng viên sinh hoạt trong một chi bộ trên 100 đảng viên.
       Ngoài ra lưu ý một số diễn đạt như: Trang 04, Mục 1.1: nên thay chữ “Cấp ủy các cấp” bằng “Tổ chức Đảng, đảng viên”; thay cụm từ “nghị quyết, chỉ thị của Đảng” ở nhiều trang thành “chủ trương của Đảng”; bổ sung “về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống” sau cụm từ “ngăn chặn, đẩy lùi suy thoái”; Trang 04, Mục 1.2, bổ sung “viên chức” bên cạnh đối tượng cán bộ, công chức; không sử dụng từ “kết nạp đảng viên mới” (trang 03 và 18) sửa thành “kết nạp đảng viên”. Khu vực Đồng Hới hiện đã là trung tâm chính trị - hành chính - điều hành - dịch vụ công của tỉnh Quảng Trị không dùng từ “trở thành” (trang 22).
       Trên đây là một số góp ý xây dựng Dự thảo Báo cáo chính trị trình Đại hội Đảng bộ tỉnh Quảng Trị lần thứ I, nhiệm kỳ 2025-2030 với mong muốn góp phần bảo đảm tính đồng bộ, thống nhất, khoa học; thể hiện rõ tinh thần chỉ đạo của Tổng Bí thư Tô Lâm đối với công tác xây dựng văn kiện Đại hội đảng bộ tỉnh: “Một địa phương - Một tầm nhìn - Một hành động - Một niềm tin”./.