301B - Đường Lê Duẩn - Thành phố Đông Hà - Quảng Trị. Tel: 053.3856088 Đăng nhập   
   Trang chủ
   Giới thiệu
  Tin tức hoạt động
   Hoạt động đào tạo
   Hoạt động khoa học
  Nghiên cứu trao đổi
  Nội san
  Đề tài khoa học
  Thông tin hoạt động
   Văn bản
   Lịch hoạt động
   

Nghiên cứu - Trao đổi 

Giải pháp cho việc quản lý hoạt động khai thác khoáng sản ở Đăkrông hiện nay

Việt Nam là quốc gia có nguồn tài nguyên khoáng sản đa dạng, phong phú với gần 5.000 mỏ và điểm quặng của khoảng 60 loại khoáng sản khác nhau. Những năm gần đây, vấn đề ô nhiễm môi trường nghiêm trọng do tình trạng hoạt động khai thác khoáng sản đang là vấn đề bức xúc diễn ra trên khắp cả nước, mà huyện Đăkrông là một điểm nóng về khai thác vàng sa khoáng. Một thực tế không thể phủ nhận rằng, không dễ dàng kết hợp hài hoà giữa phát triển kinh tế - xã hội với bảo vệ môi trường, khai thác và sử dụng một cách hiệu quả tài nguyên thiên nhiên, nhất là đối với nước ta, trong giai đoạn đầu của thời kỳ công nghiệp hoá, hiện đại hoá, khi mà nền kinh tế về cơ bản vẫn phải dựa vào nguồn tài nguyên thiên nhiên.

Từ năm 2010 đến năm 2011, Sở Tài nguyên-Môi trường Quảng Trị đã tham mưu cho UBND tỉnh Quảng Trị cấp phép cho 6 đơn vị doanh nghiệp thăm dò và khai thác: Doanh nghiệp Quảng Định, Doanh nghiệp tư nhân Đức Hiền, Công ty trách nhiệm hữu hạn (TNHH) Mai Hoàng, Công ty Cổ phần xây dựng số 6, Công ty TNHH số 9 và Công ty cổ phần phát triển khoáng sản 4. Dù 2 năm chỉ có 6 đơn vị được cấp phép thăm dò và khai thác nhưng hiện nay tại các khu vực có vàng, đặc biệt là xã A Vao, A Bung, Tà Rụt và Tà Long, huyện Đăkrông (Quảng Trị) hàng ngày có hàng trăm đối tượng đến dựng lán trại, sử dụng máy nổ và các phương tiện khác khai thác vàng trái phép, gây ô nhiễm môi trường. Đặc biệt là việc khai thác đã làm ô nhiễm nguồn nước ở đây, làm sạt lở nhiều đất, đá ở các triền đồi dọc theo khe suối, dòng sông, gây mất trật tự trên địa bàn, kèm theo đó là những hệ luỵ mà người dân và chính quyền địa phương hết sức bức xúc là các tệ nạn xã hội: ma tuý, mại dâm, trộm cắp, cờ bạc...Chính quyền địa phương cùng các cơ quan chức năng đã có các giải pháp ngăn chặn, tổ chức nhiều đợt truy quét nhưng vẫn không dẹp bỏ được nạn khai thác vàng trái phép.

Những người khai thác vàng trái phép chủ yếu là dùng mìn nổ lấy đá rồi sử dụng các loại máy móc để xay, nghiền đá, sau đó dùng xianua và các hóa chất độc hại để lọc lấy vàng. Những chất độc hại này được xả trực tiếp ra sông, suối ở Đăkrông làm cho nguồn thuỷ sản bị tận diệt gần như triệt để, nguồn nước sinh hoạt của người dân bị ô nhiễm, nhiều nơi không sử dụng được cho sinh hoạt và sản xuất. Mặt khác, để đưa các máy móc, thiết bị vào các vùng khai thác vàng, người ta sẵn sàng đốn hạ không thương tiếc những rừng cây nguyên sinh phòng hộ đầu nguồn tại những vùng đất này.

Ngoài những thiệt hại về môi trường về tài nguyên, hoạt động khai thác vàng bất hợp pháp trên còn gây ra những thiệt hại về tính mạng của người dân. Theo Báo cáo của Công an huyện Đăkrông, từ năm 2009 ( khi xuất hiện hoạt động khai thác vàng trái phép diễn ra ở các xã của huyện) đến nay, trên địa bàn huyện đã xảy ra sáu vụ sập hầm do khai thác vàng trái phép làm bảy người chết và bị thương.

Vàng sa khoáng là loại khoáng sản quý, có khả năng mang lại lợi nhuận lớn nên luôn có nguy cơ bị khai thác, mua bán, vận chuyển và tiêu thụ trái phép, do đó công tác quản lý khoáng sản quý hiếm, có giá trị cao là một trong những mục tiêu và nhiệm vụ trọng tâm cần được sự quan tâm chỉ đạo và tổ chức kiểm tra, giám sát của tất cả các ngành, các cấp. Để có thể quản lý tốt hoạt động khai thác vàng sa khoáng tại huyện Đăkrông hiện nay, tôi mạnh dạn đề xuất mấy giải pháp sau:

Thứ nhất, hoàn thiện hệ thống pháp luật về bảo vệ tài nguyên. Hiện nay hệ thống pháp luật Nhà nước ta khá đồ sộ và đầy đủ để bảo vệ tài nguyên và môi trường. Nhà nước đã ban hành Bộ Luật Hình sự nước CHXHCN Việt Nam; Bộ Luật Dân sự; Luật Đất đai, Luật Tài nguyên, Luật Khoáng sản; Luật Bảo vệ môi trường; Luật Tài nguyên nước; Luật Bảo vệ di sản văn hoá, Pháp lệnh bảo vệ nguồn lợi thuỷ sản... Nhưng trong thực tế, các cơ quan chuyên môn có thẩm quyền và chính quyền địa phương còn quá nhiều khó khăn trong quản lý nguồn tài nguyên, khoáng sản. Điều quan trọng là chúng ta thiếu các văn bản quy phạm pháp luật hướng dẫn thực hiện luật về bảo vệ và quản lý tài nguyên và môi trường. Cần rà soát, đánh giá toàn diện việc thực hiện Luật Khoáng sản (năm 1996) và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Khoáng sản (năm 2005) cũng như các văn bản hướng dẫn thi hành trong thời gian qua. Trên cơ sở đó đề xuất việc xây dựng Luật Khoáng sản (sửa đổi) theo hướng: tạo điều kiện thuận lợi cho các tổ chức cá nhân trong và ngoài nước đầu tư vốn, thiết bị, công nghệ tiên tiến trong khai thác, chế biến khoáng sản, đặc biệt là chế biến sâu, nhất là đối với các loại khoáng sản kim loại; tăng cường trách nhiệm của tổ chức, cá nhân khai thác, chế biến khoáng sản trong việc sử dụng hợp lý tài nguyên khoáng sản, bảo vệ môi trường trong khai thác khoáng sản.

Thứ hai, Nhà nước cần có chính sách cụ thể nhằm khuyến khích các doanh nghiệp đủ năng lực đầu tư một cách có hiệu quả, nhất là khai thác, sử dụng triệt để, tiết kiệm tài nguyên khoáng sản trong quá trình khai thác, chế biến khoáng sản; đồng thời bảo vệ môi trường, môi sinh trong quá trình khai thác, đạt mục tiêu phát triển bền vững; đầu tư các dự án chế biến sâu khoáng sản.

Thứ ba, ngoài việc thiếu hành lang pháp lý cho công tác quy hoạch, các quy định về nội dung, trình tự thủ tục lập, thẩm định quy hoạch, các hướng dẫn kỹ thuật, định mức kinh tế - kỹ thuật cũng chưa được xác định, làm cho việc triển khai những hoạt động này trong thực tế hết sức khó khăn. Để quản lý tốt hoạt động khai thác khoáng sản phải có những quy định cụ thể ngay từ khâu cấp phép, thẩm định các dự án cho đến các chế tài xử lý các hành vi vi phạm.

Thứ tư, đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giải thích để người dân hiểu đây là cơ hội nhân dân thực hiện quyền làm chủ của mình đối với tài nguyên quốc gia, khắc phục tâm lý ỷ lại vào các cấp chính quyền. Xây dựng cơ sở pháp lý để tăng cường vai trò tham gia trực tiếp của người dân, đặc biệt là vai trò phản biện xã hội của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam ở các cấp vào quá trình đánh giá tác động môi trường của tất cả các dự án khai thác tài nguyên khoáng sản; có đại diện cộng đồng tham gia vào Hội đồng thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường; được phép giám sát công tác bảo vệ môi trường trong suốt quá trình xây dựng dự án cũng như khi dự án đi vào hoạt động.

Thứ năm, trong tình hình khai thác khoáng sản thiếu quy hoạch, nhiều bất ổn như hiện nay, các cơ quan nhà nước có thẩm quyền một mặt dừng lại việc cấp phép thăm dò, khai thác, mặt khác phải tăng cường việc tổ chức kiểm tra, rà soát, đánh giá và thẩm định lại hoạt động của những đơn vị đã được cấp phép. Nâng cao năng lực và vai trò trách nhiệm của đơn vị được cấp giấy phép và chính quyền địa phương (xã, huyện) chịu trách nhiệm đầu tiên về công tác quản lý khoáng sản. Khi phát hiện hoạt động trái phép chính quyền và doanh nghiệp phải chủ động thực hiện các biện pháp xử lý theo thẩm quyền, những vấn đề vượt quá thẩm quyền thì báo cáo cơ quan cấp trên trực tiếp để giải quyết.

Tài nguyên là tài sản công, là tài sản của quốc gia, việc khai thác và sử dụng tài nguyên phải bảo đảm hài hoà 3 lợi ích: Nhà nước, tổ chức và công dân. Chính quyền và người dân ở vùng có khoáng sản đang khai thác phải được hưởng lợi. Thực tế hiện nay ở các xã có vàng sa khoáng huyện Đăkrông người dân không những không được hưởng lợi mà còn phải gánh chịu những hậu quả hết sức nặng nề do hoạt động khai thác khoáng sản hợp pháp và bất hợp pháp gây ra. Khi người dân được hưởng những lợi ích thực sự từ việc khai thác khoáng sản thì họ sẽ tích cực và tự nguyện trong việc cùng chính quyền các cấp bảo vệ và quản lý tốt tài nguyên.

Hoạt động khai thác khoáng sản thường xảy ra ô nhiễm môi trường, dù trước khi tiến hành khai thác các đơn vị đều lập báo cáo đánh giá tác động môi trường, trong đó nêu cụ thể các biện pháp giảm thiểu ô nhiễm. Tuy vậy, trong quá trình hoạt động, để tiết kiệm chi phí đầu tư, nhiều hạng mục phục vụ cho việc giảm thiểu ô nhiễm môi trường thường bị cắt bớt và doanh nghiệp tìm mọi cách để xả thải ra môi trường mà không qua xử lý dẫn đến một số sự cố về môi trường, đe doạ đến tính mạng, sức khoẻ của nhân dân những vùng có khoáng sản. Vấn đề hoàn thổ đất đai sau khi kết thúc khai thác theo quy định của pháp luật cũng đang gây ra bức xúc do các doanh nghiệp thường tìm mọi cách chây ỳ hoặc chỉ hoàn thổ theo kiểu đối phó. Phải quản lý khoáng sản đất nước có hiệu lực và hiệu quả như ý kiến của Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng tại phiên họp lấy ý kiến đóng góp của các thành viên Chính phủ nhằm hoàn thiện dự thảo Chiến lược khoáng sản đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030:

Nguyễn Sung
Phó Trưởng khoa NN-PL



Bài viết khác
 
Những ghi nhận qua chuyến đi thực tế ở xã Hải Tân
Hoàn thiện kết cấu hạ tầng khu công nghiệp – Giải pháp quan trọng để thu hút đầu tư ở Quảng Trị hiện nay
Đông Hà đẩy mạnh phong trào xây dựng gia đình văn hóa
Một bước ngoặt lịch sử của cách mạng Việt Nam
Một số kết quả bước đầu thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 (khoá XI) về xây dựng Đảng của Đảng bộ Trường Chính trị Lê Duẩn.
Tiếp tục đổi mới nội dung, tổ chức và phương thức hoạt động công đoàn cơ sở Trường Chính trị Lê Duẩn nằm đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ mới
Thực hiện chính sách đối với thương binh liệt sỹ theo quan điểm Hồ Chí Minh
Một số giải pháp về đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội ở Quảng Trị hiện nay
Phát huy vai trò của phụ nữ nông thôn trong xây dựng nông thôn mới
Bước chuyển mình từ một vùng quê
Chuẩn mực đạo đức cách mạng theo quan điểm của Chủ tịch Hồ Chí Minh
Chương trình bồi dưỡng ngạch chuyên viên nhìn lại sau một năm thực hiện
Câu chuyện một phần trăm
Vị trí người thầy trong xã hội Việt Nam
Viết tiểu luận cuối khóa – Những vấn đề cần quan tâm
Quảng Trị với công tác đào tạo nghề cho người lao động
Sáng tạo trong xây dựng thương hiệu và xây dựng văn hóa ứng xử doanh nghiệp Quảng Trị trong thời kỳ hội nhập
Một số kết quả đạt được trong đạo đức, lối sống ở thành phố Đông Hà hiện nay
Phương hướng, nhiệm vụ năm học 2013-2014 của Trường Chính trị Lê Duẩn
Dự thảo luật đất đai 2013 tạo động lực cho phát triển nông nghiệp
Tiếp công dân - những bất cập cần giải quyết trong giai đoạn hiện nay
Đổi mới phương pháp dạy học - một vấn đề đặt ra
Đoàn thanh niên Trường Chính trị Lê Duẩn trong xây dựng tổ chức và tham gia xây dựng Đảng
Phát huy vai trò của thanh niên nông thôn Quảng Trị trong xây dựng nông thôn mới
Một vài suy nghĩ nhằm khắc phục và tiến tới xóa bỏ bệnh quan liêu mệnh lệnh dưới ánh sáng của Tư tưởng Hồ Chí Minh.
Xây dựng gia đình văn hóa gắn liền với xây dựng nông thôn mới hiện nay.
Đẩy mạnh việc ứng dụng công nghệ sinh học vào sản xuất giống thủy sản ở Quảng Trị
Đảng Cộng sản Việt Nam đội tiên phong của dân tộc anh hùng
Sự cần thiết phải tuyên truyền, giáo dục phẩm chất đạo đức phụ nữ Việt Nam thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước
Xây dựng gia đình văn hóa ở xã Gio Hải và những vấn đề đang đặt ra hiện nay
Nghệ thuật tiến công chiến lược trong tư tưởng quân sự Hồ Chí Minh
Lối sống và những vấn đề đặt ra trong việc xây dựng lối sống trong giai đoạn hiện nay
Năm bước của quy trình để soạn giáo án điện tử
Ứng dụng phương pháp giảng dạy và học tập tích cực vào các môn lý luận trong trường chính trị
Xây dựng môi trường văn hóa ở Trường Chính trị Lê Duẩn tỉnh Quảng Trị hiện nay
Nâng cao chất lượng công tác giáo dục, rèn luyện đội ngũ cán bộ, đảng viên theo tinh thần Nghị quyết Hội nghị Trung ương 4 khóa XI
Suy ngẫm về Tư tưởng Hồ CHí Minh “Nước lấy dân làm gốc”
Quá trình hình thành các Chi bộ Cộng sản đầu tiên ở Vĩnh Linh
Một số ý kiến về Bộ quy chế, quy định quản lý đào tạo ở các Trường Chính trị tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương
Từ cương lĩnh của Đảng và việc vận dụng ở nước ta trong giai đoạn hiện nay
Tăng cường công tác giáo dục chính trị tư tưởng ở Đảng bộ Trường Chính trị Lê Duẩn
Đảo Cồn Cỏ, hai chiều thời gian…
Tự phê bình và phê bình theo tư tưởng của Chủ tịch Hồ Chí Minh
Xã hội hóa công tác đền ơn đáp nghĩa – Một nghĩa cử cao đẹp mang tính nhân văn sâu sắc
Chùm ảnh về tình hữu nghị, hợp tác giữa Trường Chính trị Lê Duẩn tỉnh Quảng Trị với 2 tỉnh Savanakhet và Salavan CHDCND Lào
Thành phố Đông Hà thực hiện tốt công tác đền ơn đáp nghĩa
Lãnh đạo công tác tư tưởng ở Đảng bộ Trường Chính trị Lê Duẩn Quảng Trị
Đồng chí Lê Duẩn – Nhà lý luận kiệt xuất của cách mạng Việt Nam
Tìm hiểu tư tưởng Lê Duẩn về: Phê phán bệnh cá nhân chủ nghĩa
Đồng chí Lê Duẩn với việc “Làm thế nào để công tác tư tưởng thấu suốt đến quần chúng”
Trường Chính trị Lê Duẩn phối hợp triển khai truyền thông dân số - KHHGĐ theo Nghị quyết 31/NQ-CP của Chính phủ
Đồng chí Lê Duẩn, nhà lãnh đạo, người con trung hiếu của quê hương Quảng Trị
Xây dựng nền quốc phòng toàn dân-Tư tưởng quân sự thiên tài của Hồ Chí Minh
Một số ý kiến về chương trình, giáo trình trung cấp LLCT-HC qua hai năm thực hiện ở Trường Chính trị Lê Duẩn Tỉnh Quảng Trị
Bản về công tác tuyên truyền nhận thức về bình đẳng giới
Góp phần tìm hiểu bài học “Độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội” sợi chỉ đỏ xuyên suốt cách mạng Việt Nam
Kết quả hoạt động của công đoàn Trường Chính trị Lê Duẩn năm 2011, phương hướng hoạt động năm 2012
Tìm hiểu tư tưởng Hồ Chí Minh về giáo dục
Tâm tư với nghề nhân ngày nhà giáo Việt Nam
Dân chủ và phát huy dân chủ theo Nghị quyết Đại hội XI của Đảng
Thời cơ trong cách mạng tháng Tám bài học đi cùng năm tháng
Bộ luật Hồng Đức và chính sách hình sự đối với người chưa thành niên phạm tội
Làng sinh thái trên miền cát trắng
Những kết quả đạt được của chương trình trợ giá, trợ cước trên địa bàn tỉnh Quảng Trị
Những kết quả đạt được trong công tác giáo dục lý luận chính trị năm 2010 ở tỉnh Quảng Trị
Tự phê bình và phê bình theo tư tưởng của Chủ tịch Hồ Chí Minh
Cái tâm của người thầy trong sự nghiệp giáo dục
Tiếp tục đổi mới công việc đánh giá cán bộ
Tiếp tục tổ chức tốt phong trào thi đua yêu nước ở trường Chính trị Lê Duẩn Quảng Trị
Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng uỷ đối với Chi đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh trường Chính trị Lê Duẩn trong Năm Thanh niên
Công tác phát triển đảng viên mới ở Chi đoàn trường Chính trị Lê Duẩn
Suy nghĩ về vị trí, vai trò của người Thầy trong giai đoạn hiện nay
Ghi nhận từ hoạt động công tác đoàn và phong trào Thanh niên ở trường Chính trị Lê Duẩn
Cơ hội, thách thức của Việt Nam trong hội nhập kinh tế quốc tế
Suy nghĩ về lời dặn của đồng chí Lê Duẩn: “Mỗi đồng chí chúng ta nên một ngày là một lần vào Đảng” trong rèn luyện phẩm chất người đảng viên Cộng sản trong giai đoạn hiện nay
Tự phê bình và phê bình theo tư tưởng Hồ Chí Minh là một trong những giải pháp xây dựng tổ chức cơ sở Đảng trong sạch vững mạnh
Một số suy nghĩ rút ra từ thực tiễn công tác giảng dạy môn nghiệp vụ công tác đoàn thể cấp cơ sở
Bảo vệ môi trường-Vấn đề cần đặt ra trong quy hoạch phát triển kinh tế-xã hội ở Quảng Trị
Cần nhận thức sâu sắc về nâng cao tính chiến đấu của tổ chức cơ sở Đảng trong giai đoạn cách mạng hiện nay
Phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân, tăng cường công tác tôn giáo, công tác dân tộc trong quá trình Công nghiệp hóa, Hiện đại hóa
Xác định tiêu chuẩn của học viên để chiêu sinh vào các lớp Trung cấp LLCT-HC là một trong những nguyên nhân nâng cao chất lượng dạy và học
Vai trò của năng lực tư duy lý luận đối với hoạt động của người cán bộ lãnh đạo chủ chốt
Đổi mới phương pháp giáo dục theo tư tưởng Hồ Chí Minh
Một số ý kiến về giáo trình khoa học hành chính hệ trung cấp lý luận chính trị - hành chính
Luật tố tụng hành chính với việc bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của công dân
Tình hữu nghị đặc biệt Việt-Lào mãi mãi xanh tươi, đời đời bền vững
Hướng Phùng-Những ghi nhận từ chuyến đi thực tế cơ sở
Đào tạo đại học-Một yêu cầu bức thiết nhưng còn lắm băn khoăn
Vấn đề Dân chủ trong Đảng
Quảng trị thực hiện chủ trương xã hội hoá trong công tác xây dựng các thiết chế văn hoá cơ sở
Trao đổi một số kinh nghiệm giảng bài với đối tượng học viên nước bạn Lào
Một số kết quả bước đầu về công tác đào tạo lý luận chính trị cho cán bộ nước bạn Lào
Phát huy vai trò cộng đồng trong khai thác các giá trị văn hoá để phát triển du lịch ở Quảng Trị
Để Đại hội Đảng bộ Tỉnh bầu được cấp uỷ thực sự tiêu biểu cho trí tuệ, đạo đức
Trường chính trị Lê Duẩn Quảng Tri 65 năm xây dựng, trưởng thành và phát triển
Vài điều ghi nhận từ một Đảng bộ
Phát động quần chúng trong tư duy đồng chí Lê Duẩn – Những giá trị cần tiếp tục khai thác để giảng dạy môn dân vận
Công đoàn cơ sở trường chính trị lê duẩn Phát động thi đua chào mừng 80 năm ngày thành lập Đảngcộng sản việt nam (3/2/1930-3/2/2010) và các ngày lễ lớn trong năm 2010
Kinh nghiệm liên kết mở các lớp bồi dưỡng về vấn đề tôn giáo tại tỉnh Quảng Trị
Đảng Cộng sản Việt Nam quang vinh
 
     
 
 
 
© Copyright 2007
         Trang web được lưu trữ tại trung tâm tích hợp dữ liệu - Trung tâm tin học tỉnh Quảng Trị.